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企業在重慶辦事既省時又省錢

  高新區政務服務中心,前台工作人員核驗辦事羣眾的相關手續。這些窗口按照“前台統一受理、後台分類審批”的做法,實現任意窗口“一窗通辦”,極大提高了工作效率(攝於7月1日)。首席記者 崔力 攝/視覺重慶

  開欄語

  改革關乎國運,創新決勝未來。

  我市認真貫徹落實黨中央關於全面深化改革的決策部署,從全局謀劃一域、以一域服務全局,紮實推進符合中央深改委要求、體現重慶特點的改革項目,依靠改革積極應對變局,努力開拓新局。從2018年開始,市委全面深化改革委員會每年部署推進一批具有標誌性、引領性、支柱性的改革,今年部署的30項市級重大改革項目涵蓋了內陸開放、綠色發展、數字經濟、國企改革、文旅消費、政務服務、疫情防控、科技、教育、醫療、養老、黨建等領域。

  一年來,我市扭住關鍵抓改革,把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規劃主要目標任務、決勝脱貧攻堅、全面建成小康社會結合起來,把統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作貫通起來,着力解決深層次體制機制問題。

  一年來,我市鼓勵探索抓改革,完善激勵機制,營造良好環境,鼓勵基層和羣眾探索創新,擴大示範效應,努力取得更多可複製可推廣經驗。即日起,本報推出“看效果·聚焦市級重大改革項目”欄目,對這些重大改革項目的進展情況進行深入報道,敬請關注。

  辦理施工許可證,以前需要160天,現在只需34天!

  企業開辦註冊登記,國務院規定是4個工作日之內,重慶最快只需2個小時!

  貨物從重慶港至上海港,以前需要近20天,現在僅需10天!

  ……

  在營造西部一流營商環境的改革中,重慶“快”字當頭,一馬當先。除了千方百計做到快,還力求最大限度為企業降低成本。

  例如,企業在開辦登記註冊時,可免費獲得税務機關贈送的税務UKey,以及公安機關無償提供的一套4枚印章。財政買單,讓企業開辦實現“零成本”。僅此兩項,目前就已經為企業節約成本5400餘萬元。

  又如,我市開發上線電子投標保函平台,在工程建設領域全面推行電子保函替代交納投標保證金,保費僅為0.8%,把企業資金佔用量縮減了九成!

  企業辦事又快又省,由此增添動力,激發活力,今年1-9月,我市新增市場主體36.02萬户,同比增長13.49%。快和省,是怎麼做到呢?關鍵在於創新體制機制,簡化優化辦事流程。

  以不動產登記為例。以前,企業辦理這項事務,需要在多個窗口間來回跑,耗時耗力。現在,我市設立不動產登記綜合窗口,將存量房轉移登記涉及的申請、交易、核繳税費、收取登記費和發放不動產登記證書(證明)等事項整合為一個環節辦理,材料齊全的可當場領取新證。目前,我市不動產登記辦理速度,已經處於全國領先水平。

  又如,在社會投資小型低風險項目改革中,我市針對社會投資小型低風險項目,出台了“1+12”制度體系,豁免環評、水保、人防、消防系列手續,合併工程竣工規劃核實和不動產登記,減免人防易地建設費和城市基礎設施配套費,工程勘察和施工圖審查推行政府購買服務,供排水接入實行“零上門、零審批、零收費”。

  又快又省,還得益於大數據智能化技術手段的使用。以納税服務為例,我市上線增值税小規模納税人“點即報”服務,銷售收入自動彙總、免税收入自動統計、差額扣除自動計算、申報疑點自動監控、申報表格自動填報,節約80%以上的辦税時間。同時,我市開發全流程電子退庫系統,納税人可自助在線辦理誤收多繳退税、入庫減免退税、彙算清繳結算多繳退税等業務,增值税留抵退税平均辦理時間縮短至5個工作日內。

  又如,我市實行“網上無紙化立案”,當事人可通過電腦、手機網上立案、繳費,全流程無需提供任何紙質訴狀,並實現票據電子化。智能監管延長審限和延期開庭,通過審限屆滿提前預警、規範延長審限批准流程等措施,減少開庭次數、壓縮解決糾紛時間。目前,重慶商事案件簡易程序平均開庭1.2次,普通程序平均開庭1.3次,50%以上案件開庭次數未超過2次。

  優化營商環境的改革,沒有完成時,只有進行時。最近,我市出台的《2020年對標國際先進優化營商環境實施方案》,聚焦企業全生命週期,針對開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納税、跨境貿易、執行合同、辦理破產、政府採購等11個重點領域,提出30項改革任務、100條改革舉措,進一步壓減企業辦事環節、材料、時間、費用。

編輯: 陶玉蓮
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